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柳政规〔2018〕55号 柳州市加强电梯质量安全工作实施方案政策解

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2019-03-10
摘要:柳州市加强电梯质量 安全工作实施方案政策解读 一、《实施方案》出台的背景 党的十九大报告指出,要“坚持质量第一、效益优先”、 “建设质量强国”,要“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏

  柳州市加强电梯质量 

  安全工作实施方案政策解读 

    

  一、《实施方案》出台的背景 

  党的十九大报告指出,要“坚持质量第一、效益优先”、 “建设质量强国”,要“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故”,对质量安全工作的重视上升到了前所未有的高度。 地地党的十九大报告指出,要“以人民为中心,保障和改善民生水平”。电梯与人民群众日常生活密切相关,电梯质量安全工作直接关系到人民群众日益提高的安全、便利、舒适的需求。最为人民群众接触和使用最频繁的特种设备之一,电梯是“出门第一步,回家最后一程”。据保守估计,全国每天有15亿人次乘坐电梯,电梯已经成为群众日常生活必不可少的垂直交通工具,直接涉及民生保障,日益引起全社会的极大关注。 

  20182月,国务院办公厅发布了《关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔20188号),这是贯彻落实党中央、国务院关于开展电梯质量安全工作的部署,有力推进电梯质量安全工作再上新台阶。20187月,自治区政府办公厅印发了《关于印发广西加强电梯质量安全工作实施方案的通知》(桂政办发(201873号),对全区电梯质量安全工作进行了系统全面部署。 

  根据国务院意见、自治区实施方案并结合我市的实际情况,将加强电梯质量安全工作作为深化“放管服”改革、创新特种设备安全监管方式的有力抓手。制定出台《柳州市加强电梯质量安全工作实施方案》(以下简称《实施方案》),充分体现了市委、市政府对电梯质量安全工作的高度重视,为完成“形成一个体系、建成二个平台、实现三个基本覆盖”的“123目标,为全面提升全市电梯质量安全水平,使安全形势持续稳定向好,电梯质量安全信息化建设接近国内先进地区水平奠定坚实基础。 

  二、我市加强电梯安全工作的总体要求 

  《实施方案》提出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,开展质量提升行动,按照高质量发展的要求,进一步强化质量安全意识,以改革创新为动力,以落实生产使用单位主体责任为重点,以科学监管为手段,预防和减少事故,降低故障率,不断提升电梯质量安全水平,让人民群众安全乘梯、放心乘梯,满足人民日益增长的美好生活需要。 

  要认真落实以人为本,为民服务;依法监管,落实责任;深化改革,创新驱动;统筹协调,多元共治的基本原则。 

  2020年,完成“形成一个体系、建成二个平台、实现三个基本覆盖”的“123目标,全市电梯质量安全水平全面提升,安全形势持续稳定向好。电梯质量安全信息化建设接近国内先进地区水平,电梯万台事故起数和死亡人数等指标达到国内经济发达地区水平,接近发达国家水平。 

  三、加强电梯质量安全工作的主要任务 

  《实施方案》提出了四个方面的主要任务: 

  第一、全面提升电梯质量安全水平 

  一是提升电梯生产质量。引导和鼓励电梯生产企业开展质量攻关和品牌建设,推行全面质量管理模式,提升电梯制造、安装、改造和修理质量;二是提升电梯维护保养质量。对电梯维护保养单位跨区域维护保养行为实行网格化管理,明确许可资质、作业人员、仪器设备、设立办事场所等方面的要求;三是提升检验检测服务质量。督促特种设备技术检查机构或经核准的其他检验机构在授权范围内开展电梯监督检验和定期检验工作;四是加强电梯安全隐患治理。建立健全电梯安全隐患治理机制,强化电梯安全风险隐患排查,依法依规打击违法生产、使用电梯行为;五是推进老旧电梯更新改造大修。制订老旧住宅电梯更新改造大修有关政策,建立住房维修资金便利使用机制,畅通维修资金提取渠道,明确紧急动用维修资金程序,建立健全维修资金缺失或不足情况下电梯更新改造大修资金筹措机制;六是促进既有住宅加装电梯工作。制修订既有住宅加装电梯工作有关政策,建立工作机制,优化相关工作流程,有序稳步推进有条件的既有住宅加装电梯。 

  第二、全面落实电梯质量安全主体责任。 

  一是落实有关电梯配建房屋质量建设单位责任。加强事中事后监管,确保电梯依附设施、电梯机房环境、电梯底坑环境、电梯应急救援通道的设置和土建质量符合国家和自治区有关标准、规范和规定;二是落实电梯生产企业责任。督促电梯生产企业落实电梯制造、安装质量责任,保证电梯生产符合国家安全技术规范及相关标准的要求,不得将已经报废的零部件用于电梯制造、安装、改造、修理,并做好在用电梯跟踪监测,对电梯使用、维护保养、修理、应急救援等提供技术支持和服务,保质保量做好电梯备品备件的供应;三是落实电梯使用管理责任。落实电梯所有权人或其委托管理人责任,督促配备必要的安全管理人员,加强电梯安全管理,做好日常检查、维护保养监督、应急处置等工作,鼓励使用单位应用“互联网+等先进管理模式使用管理电梯;四是落实电梯维护保养责任。督促电梯维护保养单位在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,推动电梯维护保养单位建立电梯运行监测系统,对电梯的运行和维护保养情况实施远程监测,定期向特种设备安全监管部门报送相关信息;五是落实电梯检验检测责任。督促电梯检验检测机构依照相关规定对电梯安装、改造、重大修理过程进行监督检验;六是落实电梯应急救援责任。将电梯应急救援纳入各县(区)应急救援体系,建立电梯应急救援公共服务平台,统一协调指挥电梯应急救援工作,逐步推广使用管理单位为主体、专业维护保养单位为主力、公安消防等部门为补充的电梯应急救援模式。 

  第三、全面强化电梯质量安全监管。 

责任编辑:采集侠

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